自银行间债券市场建立以来，我国债券市场规模飞速发展。但因我国债市是多部门分业监管，资信评级市场也对应人为分割，这种混乱及其带来的成本、矛盾和冲突无论从历史上看还是对比其他国家都颇为罕见。

　　国务院昨日发布的《降低实体经济企业成本工作方案》提出，大力发展股权融资，合理扩大债券市场规模。完善证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股份转让系统（“新三板”）发展，规范发展区域性股权市场和私募股权投资基金。

　　改革完善公司信用类债券发行管理制度，合理扩大债券发行规模，提高直接融资比例。在投资者分类趋同的原则下，分别统一公司信用类债券市场发行准入标准和审核规则。

　　加快债券产品创新，发展股债结合品种，研究发展高风险高收益企业债、项目收益债、永续债、专项企业债、资产支持证券等。加大信息披露力度，规范债券发行企业信息披露行为，提高市场透明度。

　加强信用评级制度建设，强化市场化约束机制，积极稳妥推进债券市场开放。

　　“这意味着央行、发改委、证监会这三家信用债监管部门将统一规则，避免发行套利。这也是债券部际联席会议一直讨论和推进的话题。”财新网援引接近央行人士解读称。

　　但联合信用评级研究总监，西南财经大学特聘研究员许余洁在《中美债券市场差异折射我国债市多种弊端》中写到，对比美国，债市统一，最基础与最根本，不在于监管统一，而是在于法律法规体系，同时在于托管结算保证的权利属性的统一证明。

　　信用债是不同的私人主体发行的债券，其还本付息由私人部门承担，因此其收益率在无风险收益率的基础上增加了风险溢价，溢价程度取决于发债主体的信用。金融债（不包含政策性银行债）、企业债、公司债、中期票据、短期融资券与资产支持债券等都属于信用债。

　　我国的公司信用债分为：

　　国家发改委审批的企业债、银行间市场的债务融资工具（包括中期票据、中小企业集合票据、项目收益票据、短期融资券、超短期融资券和非公开定向债务融资工具）；

　　证监会负责监管的公司债（包括非金融企业上市公司债、非金融企业可转债、可分离债、中小企业私募债和可交换公司债券）。

　　监管方面：

　　财政部负责国债发行的监管；

　　央行负责金融债、非金融企业债务融资工具、信贷资产证券化产品以及利率和汇率衍生品等的发行管理；

　　证监会负责可转债、公司债券（2015年起已扩大至所有公司制法人）和在场内市场交易的衍生品发行管理；

　　发改委负责企业债券的发行监管；

　　银监会除了会同央行参与商业银行金融债等债券的发行监管外，还负责商业银行资本混合债券的发行管理，以及银行参与包括资产证券化在内的利率、汇率、信用衍生品交易的管理，保监会负责审核保险公司次级债券，以及保险项目资产支持计划。